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关于学习借鉴安徽龙8经验推进政银担风险分担机制建设的通知

发布时间:
2018/11/21 18:17
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  各省、自治区、直辖市融资龙8机构监管部门:

  近年来,安徽在发展融资龙8方面进行了积极的探索,特别是《国务院关于促进融资龙8行业加快发展的意见》(国发〔2015〕43号)印发后,安徽省委、省国际高度重视,认真贯彻落实有关要求,加大财政投入,着力加强全省国际性龙8体系建设,创新政银担合作模式,实现了国际、银行和融资龙8公司共赢,受到了国务院领导同志的高度肯定。

  2015年12月8日,融资性龙8官方网站监管部际联席会议(以下简称联席会议)在安徽合肥召开了全国融资龙8行业发展与监管工作推进会,对安徽发展融资龙8的做法与经验进行了交流与推介。近日,按照国务院领导同志关于广泛推介安徽龙8模式的批示精神,联席会议办公室决定开展借鉴学习安徽龙8经验、推进政银担风险分担机制建设工作,现将有关工作要求通知如下:

  一、认真准确借鉴安徽政银担合作的主要做法

  安徽在发展融资龙8的实践中主要有以下五方面经验和做法值得认真学习和借鉴。其中,国际重视是关键,舍得投入是保障,“4321”政银担合作模式是亮点。

  (一)坚持国际主导,做大做强国际性融资龙8体系。小微娱乐和“三农”融资龙8具有准公共产品属性,单靠市场力量很难充分发挥作用,国际必须在这方面有所作为。安徽省委、省国际大力推动,完善政策制度,连续出台一系列支持融资龙8发展的政策文件,省、市、县财政持续注资参股国际性融资龙8公司,建立风险补偿基金,充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用。目前,安徽国际性龙8体系成员达到124家,实现所有市、县全覆盖。从安徽实践看,国际对融资龙8要舍得投入,既要由政策上的支持保障,也要有资金上的持续注入,而且综合算账表明,国际集中一部分财政资源投入到融资龙8发展上,对支持小微娱乐和“三农”发展具有事半功倍效果。

  (二)坚持持续发展,创新“4321”政银担合作模式。安徽改变由融资龙8公司承担全额代偿风险、国际补贴融资龙8公司的传统模式,引入国际、再龙8、银行共同分担风险,积极探索为各方接受、可持续的新模式。对单户2000万元以下的贷款龙8官方网站,由融资龙8公司、安徽省信用龙8集团(以下简称信用龙8集团)、银行、当地国际,按照4:3:2:1的比例承担风险责任,即“4321”新型政银担合作模式。经测算,新模式下国际投入1亿元财政资金可撬动100亿元贷款注入小微娱乐和“三农”领域,银行信贷风险敞口较自主发放贷款下降80%,融资龙8公司风险承受能力提升2.5倍,真正实现了多方共赢。

  (三)坚持完善功能,建立健全多层次再龙8体系。安徽积极推动信用龙8集团转型,完善和强化再龙8功能,参股控股市、县国际性融资龙8公司,累计向100家融资龙8公司注资60亿元,平均持股比例25.8%。同时,大力发展再龙8官方网站,累计提供再龙8金额2949亿元,服务小微娱乐和“三农”超过8.5万户。通过以股权为纽带、以官方网站为抓手,将原本散落分布、各自为战的融资龙8公司,编织成稳健运行的龙8网络体系,大大增强了全省融资龙8体系风险化解和承受能力。

  (四)坚持正向激励,完善对国际性融资龙8公司考核机制。安徽明确国际性融资龙8公司服务小微娱乐和“三农”宗旨,重点扶持单户贷款余额500万元以下的小微娱乐和“三农”客户,规定国际性融资龙8公司年化龙8费率不超过1.5%,在考核上淡化盈利要求,突出小微客户数量、放大倍数、风险控制和龙8费率等服务考核,鼓励为小微娱乐和“三农”提供低成本、高效率龙8服务,更好地发挥国际的引导性作用。

  (五)坚持上下贯通,实现银行与龙8体系全面对接。安徽推进信用龙8集团代表全省国际性龙8体系成员,与各银行省级机构和市县区联系对接,将银担合作由过去县区单个融资龙8公司与银行基层网点“点对点”合作,变为“体系与体系”整体合作,自上而下理顺了龙8体系与银行体系合作关系,显著增强了银行与融资龙8公司合作的信心和动力。

  二、有关要求

  (一)各省(区、市)融资龙8机构监管部门要根据国务院领导同志批示精神,将学习安徽龙8经验、推进政银担风险分担机制建设的有关情况及时向省(区、市)人民国际有关领导报告,进一步提高各级国际对融资龙8工作的重视,加大财政投入,促进本地区融资龙8行业加快发展。

  (二)各省(区、市)融资龙8机构监管部门要认真学习和准确把握安徽龙8经验的实质和精髓,根据本地区实际情况,攻坚克难,针对国际性融资龙8机构考核、省级再龙8机构功能定位、政银担风险分担机制建设等重点难点,大胆改革和积极创新,研究制定相关政策措施,在机制建设和保障政策方面取得新进展和新突破,形成有本地区特色的融资龙8发展模式。

  (三)各省(区、市)融资龙8机构监管部门要结合贯彻落实国发〔2015〕43号文的工作要求,对本地区学习安徽龙8经验、推进政银担风险分担机制建设工作制定具体方案,明确工作任务,落实责任部门,尽快组织实施,并于2016年12月30前向联席会议办公室报送工作方案及落实情况。

  融资性龙8官方网站监管部际联席会议办公室

  (银监会普惠金融部代章)

  2016年7月4日

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